El proceso de reforma y el rol de los profesionales del ámbito municipal

Con gran acierto, las autoridades del Ministerio de Hacienda le dieron voz en este proceso a todas las partes involucradas y, en especial, a los Profesionales en Ciencias Económicas del Ámbito Municipal. Sin dudas, este logro no fue casualidad sino fruto del trabajo comprometido de la Comisión durante muchos años, el cual siempre estuvo enfocado en que los Municipios fuesen más eficientes en el uso de sus recursos y que, de esta manera, pudieran prestar mejores y mayores servicios a toda la comunidad. Nuestra participación en el proceso de reforma parecía completamente lógica, ya que somos quienes debemos encauzar nuestro trabajo diario en los límites que define la norma y, por ende, quienes estábamos en condiciones de realizar una valiosa contribución en la redacción del nuevo Decreto. Finalmente, esa convocatoria se hizo realidad.

En las diferentes etapas que conformaron este proceso, intervinieron además del Ministerio y la Comisión, el Honorable Tribunal de Cuentas y los Municipios a través de las secciones electorales. El objetivo del dar participación a todos los actores involucrados fue abrir una etapa de consultas, receptando todas las opiniones. Este trabajo no fue sencillo: confluyeron en el mismo proceso diferentes niveles estatales (Provincia y Municipios), como así también, controlantes y controlados (Tribunal de Cuentas, Municipios y funcionarios). Todos con el mismo objetivo –actualizar la norma- pero con diferentes, y a veces opuestos, puntos de vista. Para llegar a un acuerdo y que el proyecto no naufrague, todas las partes tuvieron que hacer concesiones y aceptar pequeñas derrotas para alcanzar así un triunfo mayor: el nuevo RAFAM.

Objetivos del nuevo RAFAM:

• Unificar y actualizar el plexo normativo, a fin de consolidar criterios que ofrezcan soluciones para afrontar las circunstancias que se suscitan en el ámbito municipal, receptando los cambios normativos a nivel provincial y nacional.
• Procurar la centralización normativa, la sistematización de los datos, la incorporación de documentos electrónicos con firma digital y electrónica, y la recepción de estándares nacionales y provinciales en materia de herramientas informáticas de gestión.
• Cubrir los vacíos legales existentes, profundizando la aplicación de herramientas de gran utilidad en la tarea de administrar financieramente el Sector Público Municipal, generando herramientas de gestión de información económica financiera que permitan una planificación a corto, mediano y largo plazo, para que los Estados Provincial y Municipal puedan alcanzar a cada bonaerense.

A partir de ahora, con el Decreto ya sancionado, comienza la etapa de implementación, que según establece el mismo texto de la norma, concluirá en el año 2030 con todos los Municipios de la Provincia aplicando sus disposiciones. Hasta entonces, será un período de transición entre la normativa anterior y la actual, que incluirá la selección de Municipios pilotos y el desarrollo del nuevo software.

Para la Comisión, haber participado activamente de este proyecto y que la opinión de los colegas que la componen haya sido tenida en cuenta, es motivo de gran orgullo y una recompensa a tantos años de trabajo incansable. Pero esto no es un punto final, sino un punto de partida. Es el puntapié para continuar formando parte del proceso de modernización de toda la normativa aplicable a los Municipios. Entre ellas, el desafío más grande: la reforma de la Ley Orgánica de las Municipalidades del año 1958. Modificar una Ley requiere, sin dudas, otros consensos y habilidades. Los Profesionales en Ciencias Económicas del Ámbito Municipal estamos preparados para ello.